近期,國家發展改革委、工業和信息化部針對鋼鐵行業“控產能、減產量、回頭看”進行了部署。無論是控產能,還是減產量,都是國家經過全局平衡后做出的戰略抉擇,是新發展階段的新要求。這不僅對全局有利,對鋼鐵行業也會帶來益處,其根本目的是有利于實現碳達峰、碳中和的目標,有利于保持資源供需平穩,有利于鋼鐵行業轉型升級和高質量發展。全行業要進一步提高思想認識,積極貫徹落實國家決策部署。
一、壓減產量要有保有壓,確保優勝劣汰。過去20多年鋼鐵壓產的實踐證明,往往守規矩的企業產量被限、而不規范不守規矩的企業產量劇增,有違公平性,影響了行業發展,也沒有達到初衷。為避免“一刀切”簡單攤派任務,鋼協認為,國家和地方在制定壓減產量方案時應考慮“三限、兩不限”?!叭蕖奔聪?016年以來違規新增產能、產能置換不規范的產能;限環保治理水平差的鋼鐵產量或非規范企業的產量;限整個高爐產量,通過限生鐵產量實現限粗鋼產量的目的?!皟刹幌蕖奔床幌捱_到超低排放A級的企業鋼鐵產能;不限電爐短流程煉鋼產能。但所謂的不限,也并非毫無節制地增產擴產。
二、轉變自給自足的觀念,適應鋼鐵進出口新格局。面對國內市場需求有增長、資源和環境有約束、綠色發展有要求的新形勢,鋼鐵行業要處理好需求增加的可能性、降低產量的必要性、增加進口的必然性、減少出口的緊迫性這“四性”的關系。多年來,我們一直在追求的,是提高國內鋼材的自給率,自給自足的觀念在我國鋼鐵行業已深入人心。但是從現在起要轉變觀念,逐步適應鋼材凈出口向進出口平衡甚至凈進口的轉變。在“雙循環”新發展格局下,鋼鐵行業的出發點和落腳點應放在滿足國內需求上,即使有一定的缺口,也可以用進口來補充。我國出口的鋼鐵產品一定要是高質量的、世界迫切需求的,樹立中國鋼鐵產品高質量口碑。鋼協一直在呼吁,希望國家繼續鼓勵高附加值、高技術含量的產品出口,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。